武陟县农业农村局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，武陟县农业农村局认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想，严格落实法治政府建设工作的有关要求，积极贯彻上级有关文件精神，不断强化组织领导,加强安排部署，现将有关情况报告如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强行政执法规范化建设

严格落实执法人员资格管理，在日常监管执法过程中，严禁未取得行政执法证的人员从事执法活动，建立行政执法岗责体系，在门户网站公示行政执法流程图和执法人员的岗位职责；持续规范行政执法程序，年初制定《落实行政执法责任制工作方案》，对当年的行政执法工作进行细化，明确目标任务，在日常执法办案过程中，严格按照行政执法流程和各项制度开展执法工作，确保行政执法合法有序开展。

（二）深入推进服务型行政执法建设

为推进执法方式转变，我局持续把服务型执法建设作为推进依法行政的抓手，制定实施《2022年度推进服务型行政执法建设工作方案》，梳理完善《行政相对人违法风险点及防控措施》并及时向社会公布，围绕违法风险点，落实防控措施，及时采取行政指导等柔性执法方式，从源头上化解行政相对人“被处罚”的风险。

（三）全面推行行政执法“三项制度”

按照本单位制定的行政执法责任制年度工作方案，及时通过公示栏、网上监管平台等渠道对行政许可和行政处罚信息进行线上、线下公示；实行行政执法全过程记录，不断完善文字记录，规范音像记录，使音像记录和文字记录进行有效衔接，按照有关规定配齐行政执法音像记录设备，制定实施《行政执法音像记录管理制度》和《音像记录事项清单》，确保音像记录事项清晰明了；修订完善《重大执法决定法制审核目录清单》。

（四）加强行政执法监管

为进一步优化农资市场环境，保障农产品质量安全，维护群众的合法权益，我局制定了《武陟县农资市场日常巡查制度》、《农产品质量安全巡查制度》等，以规范执法行为。全年出动执法车辆230余车次，执法检查人员450余人次，检查农资经营门店650余家次，检查生产企业40余家次，与农资经营单位签订《武陟县农业投入品经营承诺书》及《武陟县农资行业安全生产经营倡议书》共计500余份。全年共办理行政处罚案件17起，其中办理肥料类案件6起、农产品质量案件2起、渔业案件2起、种子案件5起、农药案件2起，罚没金额共计8.6余万元。案件全部进行了信息公开，其中未涉及移交司法机关案件。

（五）规范开展行政审批

我局严格按照上级要求，深入推进行政审批标准化建设，推动行政审批服务更加便利化、规范化、高效化。一是进一步完善行政审批服务机制，重新修订行政审批工作流程和服务指南，实施证明事项告知承诺制，制定公布《证明事项告知承诺制清单》和《证明事项告知承诺制规程》；二是持续强化责任落实，提升服务质量，签署并公开政务诚信承诺书，实行“首问负责制”“限时办结制”，做到一不拖、二不卡、三快捷，审批事项承诺办理时限压减幅度达到85%；三是充分发挥一体化在线服务平台和河南政务服务网的作用，不断增强网上政务服务能力，确保本单位政务服务事项与政务服务平台事项管理系统保持一致，不断提高“最多跑一次”覆盖面；四是严格执行行政审批程序，确保程序合法，案卷规范，全年办结审批事项1846件。

（六）开展普法宣传和法律法规培训

积极践行“乡村振兴、法治先行”理念，全年培育农村学法用法示范户189户，在农村地区形成学法用法的良好氛围；组织召开“武陟县农资经营主体管理暨农产品质量安全培训会”，全县300余家农资经营门店负责人参加会议，进一步提高我县农资经营人员的法律意识；组织多家优秀农资经销商，在三阳乡、北郭乡及谢旗营镇开展“2022年放心农资下乡进村宣传周”活动，充分利用微信监管群、制作宣传版面、张贴标语等形式，广泛宣传农资的基本知识以及有关法律法规，提高群众识别假冒伪劣农资的能力。累计出动宣传车12余车次，出动宣传人员35余人次，制作宣传版面1块，张贴标语、悬挂横幅10余条，发放“致农民朋友的一封信”、“国家禁用和限用农药名录”等宣传材料等宣传材料1500余份，接受群众现场咨询300余人次。

二、2022年推进法治政府建设中存在的不足

2022年，虽然我局的法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，主要体现在：执法队伍配置仍显薄弱，现有执法力量无法满足工作需要；行政执法人员综合素质仍需进一步提升。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

局党组书记、局长履职尽责，高度重视法治政府建设，切实履行第一责任人职责，始终坚持党对法治建设的统一领导，坚决贯彻落实党中央和国务院关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带头参加法治宣传教育和法治建设重大实践活动，自觉运用法治思维和法治方式解决农业发展中出现的问题。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的规定精神，全面落实上级部署要求，进一步强化主体责任，狠抓能力素质提升，不断提升法治政府建设水平。

（一）不断提升依法行政能力。加强法律法规和业务技能培训，提升依法履职的自觉性和主动性，提高领导干部运用法治手段解决实际问题能力。

（二）全面落实行政执法责任制。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格、规范、公正、文明执法。

（三）进一步转变执法监管方式。加强行政相对人违法风险点宣传，开展柔性执法，坚持防范疏导与执法监管相结合，推动农业综合执法从管理型向服务型转变。

（四）持续强化执法监督。完善行政执法投诉举报制度，畅通群众监督渠道，严格开展行政执法监督检查和行政执法案卷评查，对违法或不当执法行为严格进行责任追究。

                                       武陟县农业农村局

                              2023年 5 月 6日